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安塞:打造新型工业园 追求老区新图腾
文章来源:华商网 访问次数:5511 发布时间:2010-11-14 0:30:41
文/王劲苍

  在学习实践活动中应运而生的陕西省延安市安塞工业园区成为安塞发展新的图腾标志。仅一年半时间,安塞工业园区落户9个项目,总投资达26.5亿元,其中7个项目已建成投产。这些项目全部投产后,年可实现销售额50亿元,实现利税6亿元以上。"起点高,力度大,时间短,速度快,面积小,容量大",安塞工业园区发展令人刮目相看。

  一花引来百花开

  无工不富。陕西省延安市安塞县财源主要靠石油,石油也是全县工业的主要产业。但随着多年的开发,许多油井已成为"低渗透、低压、低产"的"三低"油井。近年来,单调的产业结构明显影响了县域经济增长速度。县委、县政府着力突破,但心有余而力不足。2008年,安塞县被选为全党学习实践活动的试点县和胡锦涛总书记的联系点,在胡锦涛总书记等中央和省、市各级领导的关怀和指导下,安塞县按照"延伸石油工业链条、壮大绿色产业规模、打造文化旅游品牌"的科学发展思路,调整产业结构,优化产业布局。2009年4月,安塞工业园区应运而生。县委、县政府紧紧抓住学习实践活动这一政治优势,立足安塞工业园区长远建设和发展,围绕影响和制约安塞科学发展的突出矛盾和问题,先后向中、省申报了涉及农业、生态建设、工业、以工代赈、旅游流通服务业、基础设施、社会事业等7大类、44个项目,概算总投资达497410万元。载至目前,已启动实施36个项目,总投资达348428.6万元,其中中、省、市到位或下达计划投资39241.7万元,县级配套37147.98万元,企业和社会投资及群众自筹204187.6万元。

  安塞工业园区一扫多年来安塞孤军奋斗的沉闷空气,在全省乃至全国引起一系列联动,在中省有关部门单位及江苏、山东等省市的大力支持下,一年多来,安塞工业园区落户9个企业项目,总投资达26.5亿元,大多数是上亿元的大企业、大项目。    

  日前,《当代陕西》记者在安塞工业园区看到,这个正在筹建中的工业园区,一期规划总面积4.4平方公里,鸟瞰图就像一只振翅欲飞的昆鹏,更象一艘等待出征的航空母舰,让人们充满希望和期待。好多厂房拔地而起,许多项目正在紧张施工中,吊车与起重机等设备在忙个不停,来往车辆穿梭不息,传递着现代工业发展的气息。工业园区负责人如数家珍的介绍:

  --总投资1亿元,主要生产微生物清洁酶的延长油田生物化工厂建成投产;    

  --总投资1.2亿元的陕西声威集团200万吨水泥粉磨站建成投产;    

  --总投资2000万元的张家港彩印包装厂建成投产;    

  --总投资1.2亿元,主要生产兽药粉剂、针剂和生物药剂的陕西益佳尔生物药业建成投产;    

  --总投资6.5亿元,占地400亩的延长集团石油机械装备制造厂5个分厂生产区工程基本完成,正在进行设备安装;    

  --总投资11.9亿元的中石油LNG天然气液化项目,前期工商注册、设备订购、设计招标等工作已经完成,土建工程全面开工,计划2011年建成投产;     

  --总投资1亿元,占地180亩,由寿光农产品物流有限公司投资建设的安塞(寿光)农产品物流园前期工作基本完成。该项目进入正常交易年份后,可形成年交易量8亿元左右,实现利税1600万元;    

  --由陕西昌盛公司总投资3亿元的安塞苹果物流中心,前期各项准备工作正在抓紧进行,建成后可形成年交易量10亿元左右。

  据工业园区负责人介绍,目前,许多项目正在积极洽谈中。身临其境,让人感受到一种新的图腾氛围正在形成。    

  安塞县委书记雷鸣雄、县长程引弟告诉《当代陕西》,一花引来百花开。学习实践活动以来,安塞得到各方面的支持是前所未有的。通过这些项目的实施,经济结构调整迈出了实质性的步伐,带动了全县经济社会的快速发展。特别是干部群众进一步解放了思想,增加了抢抓机遇和创业奋斗的意识。今年,全县启动实施新建重点项目达28个、续建项目17个、一般中小项目13个,概算总投资46.66亿元,创历年来项目数量、投资规模新高。上半年,全县招商引资签约项目11个,引资额达79.6亿元,其中合同项目7个,总投资29.4亿元,协议项目4个,总投资50.2亿元。

  在安塞县,随处可见一座座蔬菜大棚整齐排列,大棚内菜椒、西红柿、黄瓜、茄子应有尽有。在真武洞镇井居村农民侯东的大棚前,他和妻子正忙活着给菜商过秤发菜。他在政府的扶持下建起了2座五代日光温室大棚,全部种上了县蔬菜局提供的安德烈茄子,每公斤发价1.2元。他对记者说:"按照目前的市场行情,每棚收入6万元不成问题,2座棚,一季下来就能收入12万元。"

  在真武洞镇井居村,像侯东靠种植大棚走上发家致富的有58户,全村现有五型大棚74棚,自去年建棚以来棚均收入6万元,仅大棚蔬菜一项全村人均纯收入就达4000元。    

  县蔬菜局局长高功斌告诉记者:今年全县共落实新建大棚2546棚,已开工建设1890棚,其中推广五代大棚330座。大棚棚均收入9100元。全县还完成苹果新建园2.6万亩,新建养殖小区16个。高效农业产业园区成为安塞县转变农业产业结构的温床。    

  沿河湾镇碟子沟村,曾经是神秘的中央军委二局的所在地。如今,这里成为安塞工业园区的主战场。在这个充满传奇色彩的村子里,有一位名叫拓海建的大学毕业生,被家乡神奇的变化所吸引,决心回乡创业,他和姐姐一起投资六万余元在本村路边开了一间名叫悦华食府的小店。小店有两层,一层是大约120平米的小饭铺,二层是有17张床位的招待所,今年元月开张营业,每张床位一晚20元,每个过夜的泊车也是20元。据他说,目前平均下来一个月能有四五千元的纯利润。现在,在碟子村像拓海建这样的创业经商的村民已发展到26户,家家生意红火,仅此一项全村年收入可达80万元。安塞工业园区引发全县创业潮。     

  跳出安塞谋发展    

  陕西省安塞既是革命老区,又是欠发达地区;既有较强的发展潜力,也面临着诸多的制约因素,自然和社会条件,经济和社会发展状况在陕西,包括在整个西部,都具有比较典型的代表意义。正是因此,胡锦涛总书记把安塞县确定为他的学习实践活动联系点,具有重大而深远的意义。中央对安塞县提出了成为"学习实践活动的示范县、科学发展先进县"的要求。省委、省政府对安塞的工作高度重视和支持。省委赵乐际书记多次对安塞县工业园区及重点项目建设作出指示和批示。省委副书记、代省长赵正永亲自调研指导重点项目的实施。省委副书记王侠、省委常委、省委组织部部长李锦斌专门在安塞主持召开重点项目对接协调落实会,促进重点项目的落实和推进。省级有关部门和延安市对安塞县的项目建设工作给予了大力支持和帮助。省发改委等十多个省级部门,在项目论证、调研、立项、报批的各个环节,多次到安塞县现场指导、解决问题,促成了一些重要项目的加快落实。10月14日至15日,省委常委、组织部部长李锦斌再次到安塞调研创先争优活动并出席创先争优重点项目建设调研推进会,要求省市各级各部门、单位要从讲政治的高度,结合自身职能,从项目、资金、技术等方面尽力支持安塞县重点项目建设,确保安塞县创先争优活动取得实效,早日建成科学发展先进县。

  "安塞的发展,不能作'井底之蛙',要有大局意识、责任意识和服务意识。跳出安塞看安塞,面向全国看安塞,面向世界谋发展。"为了实现第二次创业的图腾,安塞县委、县政府大手笔、高起点,规划建设工业园区。他们充分借鉴江苏苏州等沿海地区发展工业园区的先进理念,结合区域发展特点,务实定位工业园区发展的理念、思路及项目。重点发展石油机械装备制造、新能源开发、生物医药、物流配送、农副产品深加工等产业。园区总体发展规划聘请陕西中西部规划研究院编制,控制性详细规划由苏州科技大学规划设计院编制。整个规划遵循"节水与节地、保护生态与可持续发展、规模经营与集约发展相结合"的原则,园区供水、防洪评价、环境影响评价、地质灾害评估、污水处理方案等工作分别落实相关部门委托聘请有资质的单位进行了编制,确保整个规划的科学性和可操作性。

   "不求所有,只求所在。我们要让环境留人、留心。"安塞县县长程引弟如是说。在落实一个投资大项目的谈判中,安塞县大度地对投资者表示:只要你来,只要不是原则问题,一切由你说了算。    

  现在安塞,从书记、县长到各部门的负责同志,一批批进省上京跑沿海,寻求对开发安塞、振兴安塞的支持。    

  "肥水可流外人田"。"让全国尽快共享安塞政策"。安塞对所有投资项目实现"一站式"管理和"一条龙"服务。并投入大量地方财力改善硬环境,为凤凰筑"好巢"。    

  安塞工业园区启动建设以来,县上千方百计筹措资金,加大投入力度,加快园区配套基础设施建设。先后投资2400多万元,实施了长庆输油管线和王窑水库-延安供水管线迁移工程;由张家港市出资2000万元援建的园区主干道和5000平方米标准厂房于2009年9月竣工投用;投资3200万元的园区110KV变电站于今年6月份建成投用。今年,启动建设了园区地下管网配套工程,二期路网正在勘察设计,污水处理厂、自来水厂和加气站已完成选址,各项前期工作基本完成,近期有望启动实施。

 充满希望的亮点    

  新起点,新高度,新作为。陕西省安塞工业园区,大打"全国牌",为外地经济的发展提供了机遇。

  明智者捷足先登。目前已落户工业园区的9个项目,其中国有企业2家,民营企业7家;省内投资者4家,省外投资者5家。

  最近,经县委、县政府领导多次奔波、沟通,计划总投资18亿元,产能初步定为年生产50万吨的天津无缝钢管石油管材项目有了进一步发展,天津钢管集团公司、陕西延长石油集团公司、陕西龙门钢铁(集团)有限责任公司和安塞县政府4家初步达成了在安塞县建设无缝钢管项目的合作意向,签署了四方会谈协议。与此同时,江苏格林保尔60兆瓦光伏并网发电项目、高创发电机、轻工服装等项目也正在积极洽谈之中,有望落户工业园区。

  面对良好的发展态势,安塞县委、县政府没有陶醉,而是自我加压,查找不足,认真分析当前干部队伍中存在的认识不足、信心不足、动力不足等问题,结合创新争优活动,号召全民创业,领导干部带头创业,要求全县干部提高认识,在抓紧抓好重点项目推进工作上下功夫,着力解决有项目,但推进项目的力度不够的问题;进一步解放思想,在加大招商引资力度上下功夫,着力解决有干劲,但推进项目的办法不够的问题;改进工作方式方法,在化解各种需求矛盾上下功夫,着力解决推进项目信心不足的问题。争取早日把安塞工业园打造成百亿元工业园区,努力把安塞工业园建设成为"践行科学发展观的示范区、东西部联动的样板区、新型工业化的集聚区、统筹城乡发展的先导区和创先争优的亮点区"

  最近,根据"十二五"发展规划,安塞县规划近两年重点实施好4大类、35个项目,总投资54.5亿元。安塞工业园区着力构筑主导产业集群化、经济结构合理化、增长方式集约化的园区新型工业化格局。力争到"十二五"末入园企业达到15家,产值突破200亿元。努力引进2-3家新能源企业;引进1-2家国内知名物流企业。引进培育2-3家大型农产品深加工企业,通过龙头带动,延长产业链条,提高农业产业效益。

  程引弟县长说,安塞要与全国优秀一起建造一艘远洋巨轮,将来共乘这艘巨轮到国内外大市场去驰骋、竞争。    

  全县在奋斗,在拚搏。碟子沟村大量土地被安塞工业园区征用,村党支部积极调整思路,提出围绕园区兴产业、实现人均上万元的目标。村上把51辆农用机械集中起来,组建机械运输、原料装卸、土建施工3支队伍,与声威水泥厂、高速公路预制厂签订长期合同,确保农民多种经营增产增收。村支书王占元对《当代陕西》记者说,今年村上围绕农产品物流园建设,启动了新区二期工程,又将增加40户商业经营房,年创收至少在100万以上。村上将逐步形成集服务、餐饮、住宿、娱乐为一体的产业化格局。根据目前的形势看,全村今年的人均纯收入将达到8000元以上,晋升一类村没有问题。

  今年1-9月份,安塞县预计完成生产总值50.07亿元,较上年同期增长17.3%。实现财政总收入10.39亿元,其中一般预算收入5.47亿元,同比增长4.99%。农民人均现金收入4611元,增长17.3%;城镇居民可支配收入13586元,增长18.9%。



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